食品安全事故处置规范

第一章 总则

第一条【目的】为规范小镇外卖合作商发生食品安全事故处理流程，维护平台正常经营秩序，根据国家相关法律法规、平台与合作商的相关协议和管理规则，特制订本规范。

第二条【适用范围】本规范适用所有小镇外卖合作商提供网络食品发生食品安全事故后的应急处置工作。

第三条【定义】

（一）除本规范另有说明或定义，本规范中所涉及的术语以合作商与平台签署的《小镇外卖服务协议》及《合作商违规行为管理规则》中所约定的定义为准。

（二）食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

第二章 基本内容

第四条【基本原则】食品安全事故处置，坚持以人为本，减少危害、统一领导、科学处置、高效配合的基本原则，把保障公众健康和生命安全作为事故处置的首要任务，积极配合食品安全监管部门，协同查找原因，控制风险，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

第五条【应急预案】平台根据有关法律法规和各地实际情况，制定食品安全事故应急预案。应急预案内容主要包括食品安全事故分级、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等。

第六条【畅通渠道】平台建立食品安全事故投诉热线并向社会公示，及时接收食品安全事故信息，自觉接收广大买家、消费者和政府职能部门、新闻媒体的社会监督。

第七条【资源保障】平台成立食品安全领导小组，负责对食品安全事故的统一领导和指挥工作，研究制定相关食品安全事故应急处理措施，指挥和协调有关部门做好食品安全事故应急处理工作，加强应急处理相关知识、业务技能培训，组织应急事故处理演练。 事故处理期间，食品安全领导小组及相关人员应确保24小时信息通讯畅通。平台、合作商应及时提供食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资。

第八条【事故报告】根据食品安全事故的发生、发展、处理进程等，每一起食品安全事故都须有初次报告、进展报告和总结报告，以便于平台在相关方面改进及借鉴、总结。 初次报告内容：发生事故的单位、地址；受害者的发病时间、发病人数、临床症状及体症；医疗单位、地址，抢救医疗的基本情况；事故现场采取的措施和调查处理的工作进度；事故原因、性质的初步判断；需相关部门协助事故救援和处理的有关事宜；事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。初次报告应在知悉事故后立即报告。 进展报告内容：事故发展与变化、处理进程、事故原因等，在进展报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。 总结报告：事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其中原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处理建议。总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。

第九条【事故处置】发生食品安全事故后，平台将按照食品安全事故应急预案立即进行对事故处置，与相关部门进行调查处理，研究相应对策，采取措施防止或者减轻对社会的危害，避免因安全事故连带产生更多的安全隐患。

第十条【分级处理】食品安全领导小组接到食品安全事件报告后，应按照以下分类采取相应措施：

（一）发生单起食品质量突发事件投诉，买家在1-2家，食品安全领导小组立即派相关人员到现场调查相关情况、分析确切原因。

（二）发生单起食品质量突发事件投诉，买家在3家以上或在同一天内针对同一食品发生两起及以上食品质量突发事件投诉，安全领导小组立即派相关人员到现场调查相关情况、分析确切原因，并及时寻求食品安全监管、卫生疾控、医疗单位等机构的帮助。 以上食品安全事件如经分析、排查，如确为合作商食品引发的，应立即通知相关买家并联系好医疗单位做好对已食用本批次食品、可能发病的买家的相关医疗措施，并且向食品安全监管部门报告，请相关部门协助解决。

（三）出现下列情况的重大食品安全事故，食品安全领导小组应在第一时间向食品安全监管部门等书面报告，由上述监管部门部署事故应急措施，同时小镇外卖调动一切可用力量进行应急处理：

1.一次出现由于食品安全问题引发的商户在10家以上；

2.发生群体性食用食品发病事故，并有人员死亡的；

3.引发发病的食品扩散未得到控制，死亡人数在继续增加的；

4.其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。

第十一条【处理方案】平台在接到因网络食品发生的食品安全事故的相关报告或信息后，积极配合食品安全监管、卫生疾控等相关部门，根据事故调查情况、评估结论等，依法形成相应的事故处理方案。

（一）对发生食品安全事故的入网合作商，依据相关法律法规和平台规则，依法采取置休、停止平台服务等必要措施；

（二）协助相关部门，督促商家对可能导致食品安全事故的食品及其原料，以及确认属于被污染的食品及其原料作出合理处置，防止危害扩散；

（三）协助相关部门，督促合作商并充分利用平台资源，积极开展应急救援工作，组织合作商和相关人员救治因食品安全事故导致人身伤害的人员，并积极完成事故善后工作。

第十二条【违规处理】和【申诉流程】参照《合作商违规行为管理规则》进行。

第十三条【长效机制】举一反三，开展针对食品安全事故的分析总结，加强面向其他在网合作商的食品安全培训教育，利用相关案例开展食品安全警示教育。帮助在网合作商不断提升食品安全意识和技能，形成食品安全保障的长效机制。

第三章 附则

第十四条【规范变更】平台有权对本规范内容进行修改、补充或更新，并在该规范生效前通过平台系统、合作商规则管理中心、小镇外卖网站公告等平台规则发布渠道予以公示，若合作商在本规范内容修改、补充或更新公示后继续使用小镇外卖进货服务的，即视为合作商同意遵守修改、补充或更新的规范。

第十五条【规范效力】合作商应遵守国家法律、行政法规、部门规章等规范性文件的要求。对任何涉嫌违反国家法律、行政法规、部门规章等规范性文件的行为，本规范已有规定的，适用于本规范，本规范尚无规定的，小镇外卖有权酌情处理，但小镇外卖对合作商的处理不免除其应承担的法律责任。合作商的任何行为，应同时遵守与小镇外卖及其关联公司签订的各项协议，如有违约即视为对本规范的违反。